岭师新闻中心讯：10月26日至29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议将在北京召开。会议的核心议题便是讨论“十三五”规划的建议。“十三五”规划意义重大且特殊，牵动社会各行各业，影响极为深远。我校的“十三五”事业发展规划的编制目前进展如何，未来五年都有哪些新理念、新思路、新举措？带着这些问题，近日，记者采访了规划与法规处蒋金晖处长。

　　学生记者：迄今为止，我校“十三五”规划的编制都做了哪些准备工作？

　　蒋金晖：我校“十三五”规划的编制工作于今年3月分启动，迄今已经历了校内外调研、学习动员和目前的具体操作三个阶段。我们按照“三严三实”的要求，认真组织和开展了各项具体工作。

　　在校内外调研阶段：我们规划与法规处在今年四月上旬先后赴同济大学、杭州师范大学、南京师范大学3所高校进行了校外调研。五月份和八月份的时候还参加了教育部高等教育培训中心举办的相关会议。同时，我们还在校内开展了三大调研活动：即“高水平师范院校建设”调研、二级学院办学自主权下放座谈会调研以及三个规划（“创新强校工程建设规划”、学校“十二五”规划、《国家中长期教育发展规划纲要》）的中期执行情况与末期收官情况的检查和总结，为“十三五”规划的编制积累背景材料。

　　在动员学习阶段：我们主要进行了两项工作，一是聘请校外专家做经验介绍，如学校层面，我们邀请了华南师范大学原党委书记胡社军教授来校做辅导报告；二是开展校内自身学习，如6月30日由学校党委中心理论组举办的“十三五”规划专题学习会、9月5日的暑期中层干部“十三五”专题会议，请学校党政主要领导、分管领导以及规划与法规处的同志做动员和辅导报告。

　　从这个学期起，规划的编制开始进入具体操作阶段。近期已经做的和正在做的有六项工作：即成立规划编制的组织机构、发布规划编制的工作方案、成立咨询专家库、推出“十三五”规划的专题网站、编辑出版《高教视界》“十三五”规划专辑、召开各个层面的专题研讨会。

　　学生记者：在谋划“十三五”规划的过程中，我们在总体上都有一些什么要求？

　　蒋金晖：在6月30日党委中心理论组的学习会上，学校党委梁英书记做了《如何聚焦学校事业发展的“十三五”规划？》的报告，其中提到了四句话：适应时代要求、符合发展规律、反映师生意愿、明确目标任务。这四句话是对我们编制“十三五”规划的总体要求。

　　所谓“适应时代要求”，我的理解主要有四个方面：一是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出并形成的“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局；二是我们国家正在推进的“三大转变”，即从制造业大国向制造业强国转变、从模仿大国向创造型大国转变、从人力资源大国向人力资源强国转变；三是党的十八届三中全会关于深化教育领域综合改革；四是国务院常务会议关于引导部分普通本科高校向应用技术型高校转型的战略部署。这四大背景就是我们在编制规划时必须予以认真思考的。

　　所谓“符合发展规律”，就是高等教育大众化初期过后，我国高校的改革与发展必须完成两大转变即从数量积累转入质量提升、从外延拓展转入内涵建设。

　　所谓“反映师生意愿”，就是“十三五”规划的编制必须要坚持以人为本，这也就是说要坚持“办学要以教师为本，育人要以学生为本”。“十三五”期间学校的改革与发展要反映师生诉求、体现师生意愿、满足师生期待！

　　所谓“明确目标任务”，就是“十三五”规划要有明确的问题意识和具体的目标导向。从宏观上来说“十三五”我们要完成三大任务即转型、改革、质量。

　　学生记者：在谋划“十三五”规划的过程中，我们都有一些什么新的理念、新的做法和新的思路？

　　蒋金晖：关于新理念，今年暑期陈云贤副省长在高校领导读书班上有个讲话，对高校的改革与发展提出了六大期望，即：服务创新驱动发展战略、深化机制体制改革、调整优化学科结构、打造高层次人才队伍、全面提升科研能力、培养拔尖创新人才。据此，我们确立了“十三五”规划在编制时必须坚持的六个理念，这就是：以市场需求为牵引、以提高质量为主题、以教师队伍为核心、以专业课程为载体、以产教融合为途径、以就业创业为根本。

　　在新思路方面，我们主要有三大设想：一是聚焦八大瓶颈。我们的“十三五”规划必须强化问题意识，必须立足突破我校的办学瓶颈。我们认为省教育厅专家对我校创新强校打分偏低的八大弱项就是我们的办学瓶颈。这八大弱项是：体制机制改革创新成效、国家和省级协同创新平台、教师队伍规模、教学经费投入、教学成果奖、重大成果奖励情况、学校科研经费比例、科研成果转化与产学研合作。所以我们的“十三五”规划必须紧紧围绕上述这八大方面有的放矢攻坚克难。二是抓住两大重点。第一是重新定位，如何做到实在、实际、精准地定位我们学校的发展目标、人才培养规格、服务地方社会经济文化的面向等非常重要，因为重新定位是推动高校转型发展的新起点；第二是重调结构，如何消化这些年在规模扩张过程中积累的一些结构问题，如何根据社会经济文化的发展需求，优化专业与学科结构以及师范与非师范的生源结构十分重要，因为重调结构是推动高校转型发展的关键环节。三是注意六个衔接。承上启下继往开来是规划的一个重要特点，在编制“十三五”规划时我们力求做到如下六个衔接：一是与国家和省的相关规划相衔接，二是与刚刚过去的“十二五”规划相衔接，三是与贯彻落实学校章程的工作相衔接，四是与实施创新强校工程相衔接，五是与高水平师范院校建设相衔接，六是与审核评估工作的进程相衔接。

　　在新举措方面，我们做了两大探索。一是根据未来五年我国教育形势的发展预测，为进一步提高教育教学质量，增强办学实力，我们进一步完善了学校的规划体系。新增加了“通识教育”、“继续教育与培训工作”、“公共服务体系建设”、“教育国际化”四个专项重点规划。二是我们强化了“十三五”规划的保障措施。我们要求在编制与落实“十三五”规划时应确保做到具体明确、分解到位、有效衔接、分阶段考核、考核结果具有权威性并成为学校及其有关部门在评优评先以及资源配置时认可的一项重要参考指标。三是我们拟借鉴先进院校的做法，拟推行签订校院两级责任书，同时加大对规划考评的力度等举措，这些将是我们“十三五”规划在保障措施方面的一些新亮点。