学习会现场

岭师新闻中心讯：“内部控制得控则强，失控则弱，无控则乱，不控则败。千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百丈之屋，以空隙之烟焚。”3月27日下午，北京国家会计学院张庆龙教授应邀莅校作专题报告，为我校内部控制建设“支招”。这是学校党委中心组举行的第三次集中学习（扩大）会，也是学校中层干部专题研讨班的重要学习内容之一。会议由校党委副书记黄达海主持。

张庆龙从建设行政事业单位内部控制的必要性、本质认识、基本思路和具体内容四个方面，运用案例分析，结合工作实际，对如何推进内部控制建设和实施工作进行了深入讲解。张庆龙认为，内控就是管理，管理就是协调内部的“激励”和“约束”两者的关系。内部管理的背后就是流程管理，流程管理必须服务发展战略，必须解决标准化问题。他表示，现在人们更多的是关注法律法规等外部约束，而忽视了内部约束，即忽视内部控制。因此，明白内部控制的建设思路、懂得如何实施内部控制成为当务之急。

张庆龙强调，做好内控要从工作目标出发，以业务风险为导向，实现内部控制与风险的无缝对接；深入贯彻以预算为主线，以资金管理为核心的内控体系建设思路，具体体现在推进管理制度化、制度流程化、流程岗位化、岗位职责化、职责表单化、表单信息化。他建议，高校可以通过确认所要达到的内控目标，识别单位的内外部主要风险并进行评估，锁定与确认的内控目标相关的业务流程，接着将梳理得出的业务流程与控制要求进行对比分析，确认业务活动中存在的风险，提出整改建议，最后进行各项制度规章的完善和补充。

学校兰艳泽副校长围绕学习会的主题谈了学习体会。她指出，内部控制建设既是上级部门的要求，又是学校发展的需要，也是学校本轮巡视整改的要求。外在压力和内在动力都要求学校一定要加强管理，提升管理水平。她认为，单位负责人对内控的态度是内控建设的前提，信息化建设是内控建设的重要保障。内控建设是既要重视结果，又要重视过程的管理；既要重视硬制度，又要重视软制度的建设。兰艳泽介绍了学校内控建设的五个阶段，强调内控建设要循序渐进，各单位要认识到位，认真落实，按时完成。

黄达海指出，加强学校内部控制体系的建设，是推动学校更好发展的重大举措，也是学校全面从严治党工作和加强党风廉政建设，降低廉政风险的必然要求。建立和完善学校内部控制体系，是健全学校治理体系和提高治理能力的重要组成部分，是保障学校发展的需要。可使学校进一步建章立制、明晰权责，有利于规范权力运行，有利于学校各项工作稳健、高效运行，进一步堵塞漏洞、消除隐患，避免职能交叉或缺失等造成的不良问题出现，逐步实现内部管理的规范化、科学化和信息化。

在学校创强提质、转型升级的关键时期，如何为改革发展保驾护航，黄达海传达了学校党委罗海鸥书记提出的三点要求：一是认识到位。各单位要认真开展内部控制建设工作，不断加强管理，才能更好地推促学校的改革发展稳定工作。二是责任到位。学校各级领导干部要多一份担当，多一份责任意识，多思考和学习相关知识，多与同类院校进行比较学习，多与相关部门沟通与协调，积极把工作做好、做深入、为学校内部控制建设贡献力量。三是落实到位。各单位要按照《岭南师范学院内部控制建设与实施工作方案》的各时间节点按时、按质、按量完成各项工作，不断推进内部控制建设工作。

学校党委中心组成员、副处级（含相当）及以上干部、财务处和资产处的全体人员共同参加了会议。

张庆龙教授作专题报告

黄达海副书记主持会议

兰艳泽副校长谈学习体会