[编者按:中国共产党岭南师范学院第一次代表大会将于2019年1月18日-19日召开,为全面深入总结、展示湛江师范学院第三次党代会以来的发展成就,迎接岭南师范学院第一次党代会的胜利召开,党代会专题网上开设了“迎接党代会•巡礼”专栏,系统展示各个单位和各个层面的工作成就和工作亮点,欢迎各单位来稿]
依法治校是全面依法治国、依法治教方略在教育领域的延伸和落脚点,是实现教育管理规范化、法制化、科学化和现代化的必由之路。学校党委高度重视依法治校工作,指定分管校领导负责依法治校工作,将依法治校工作纳入学校“十三五”发展规划和每年的党政工作要点。制定《依法治校工作“十三五”规划》,建立党委领导、规划引领、资源整合、机制保障、任务明确的依法治校工作格局。把依法治校作为构建具有中国特色现代大学制度、推进大学治理体系和治理能力现代化的重要抓手,立足办学发展实际,积极探索形成具有自身特色、科学有效的依法治校发展道路,全面维护师生员工合法权益,有力促进学校改革发展,为学校高质量发展,建设特色鲜明的高水平师范大学提供重要动力和法治保障。

学校召开创建广东省依法治校示范校迎检工作布置会
抓建章立制,完善现代大学管理体系
大学章程“上承法律法规、下启校内规章制度”,起着学校“宪章”的功能,是办学管理的基本依据和纲领性文件。学校党委高度重视章程建设工作,学校自2006年11月17日公布施行后,2014年将章程修订工作列入党政工作要点,启动学校章程的修订工作,在将近一年的时间里,章程修订工作经过五个阶段、19个环节和16次文稿修改,经学校教职工代表大会特别会议审议通过,《校长办公会议审议、党委全委会审定,于2015年通过省厅核准并正式颁布实施。学校确立了以《章程》作为依法办学、实施管理和履行公共职能的基本准则和依据,按照建设中国特色现代大学制度的要求,完善法人治理机构,健全内部管理体制,促进依法办学、依章管理、科学发展。
学校高度重视建章立制工作,认真贯彻执行《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》和《中华人民共和国高等教育法》等法律法规,全面加强学校的规章制度建设。以学校章程为核心,努力构建符合学校章程要求的规章制度体系。随着省和国家相关法律法规的出台,学校根据新章程,对照国家、省的“立改废”、“放管服”要求,修订完善了一系列规章制度,并于2017年11月重新汇编《岭南师范学院规章制度汇编》(综合卷上、下册),收录了全校综合类规章制度149项,形成了较为完善的规章制度体系。
抓强化顶层设计,建立文件审查和清理机制
学校着力加强制度建设的顶层设计,在法律顾问的全程参与下,制定了《岭南师范学院规章制度管理办法》《岭南师范学院法律顾问制度》,建立起重要制度性文件合法性审查机制,健全了制定、审查和清理机制,进一步规范学校规章制度的制定和实施活动。2018年3月,印发了《关于全面开展规章制度清理工作的通知》,对学校自1991年学校升格举办本科教育以来,以学校名义发布的正在施行的各类规范性文件进行全面清理。全校共排查、清理了规章制度384项,其中:废止制度69项,修订制度139项,新制订制度83项,更名制度17项,续用制度76项,并将制度的清理情况及时向广大师生公布。
抓法律审查,切实维护学校合法权益
学校规划与法规处的法规科,配备2名专职人员负责学校对外协议、合同的审查,聘请法律顾问参与学校法律事务,协助涉法事务的处理,制定了《岭南师范学院合同管理办法》《岭南师范学院法律顾问制度》;建立了对外协议、合同合法性审查机制,对于一些重要协议合同、规章制度、重大决定及涉法事务,均先由学校法律顾问参与审查,提出书面法律意见,再提交学校讨论决定,最大限度规避学校的法律及经济风险。2018年共审查对外合同580份,审查规范性文件草稿10份,处理涉法事务64起。法律顾问代理学校参与仲裁、诉讼案件3起,参与突发事件处理5起,对重大决定或纠纷解决出具法律意见书4份,有效地保障学校的合法权益。
抓普法宣传教育,提高师生员工法治意识
学校每年制定普法学习宣传教育活动实施方案,结合实际,采取多种形式,深入开展普法宣传教育活动。一是开展法律法规学习。2017年,向全体领导干部发放了《七五普法(干部法律知识读本)》,向200多名学生代表赠送《宪法知识学习读本》《中华人民共和国宪法》;组织全校领导干部参加了法律知识考试;面向全校学生,举办了《宪法的地位和价值》专题讲座,使全校师生全面认识宪法、自觉尊崇宪法、坚决维护宪法权威。二是培育校园宪法文化。2017年10月28日,学校举行了法治宣传月活动启动仪式,拉开2017年法治宣传月活动序幕。2018年5月27日,举办了以“弘扬宪法精神,履行宪法使命”为主题的文艺晨会,通过学生演讲、诗朗诵、小品、手语操和图文展等,让师生们感受到宪法的权威与魅力。举行“我与宪法同行”主题征文比赛,引导学生认真学习了解宪法知识,共收到学生作品149篇,经专家评委盲审,评选了一等奖3名,二等奖6名,三等奖10名。组织学生参加省厅“我与宪法”优秀微视频作品征集展播活动、公益法治宣传作品创作大赛和第二届全国学生“学宪法讲宪法”演讲比赛广东选拔赛,荣获演讲比赛省高校组三等奖1项。

我校开展“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日活动
抓品牌效应,申报“依法治校示范校”
学校以教育部《依法治校实施纲要》、省教育厅《全面推进依法治教实施意见》和《广东省依法治校创建活动标准》等为指导,深入推进依法治校工作,将依法治校工作纳入学校“十三五”发展规划和党政工作要点。2017年12月,学校颁布《创建广东省“依法治校示范校”实施方案》,并召开专题会进行动员部署。2018年根据实施方案,对各单位开展依法治校工作情况进行全面检查,查缺补漏,认真查找存在的差距和薄弱环节,采取有效措施改进工作。在此基础上,全面总结创建工作,收集整理相关佐证资料,向省教育厅提交申报材料。通过依法治校示范校的申报将日常管理工作予以梳理和总结,逐步健全并完善适应高水平大学建设要求的各种管理制度。
展望未来,全面推进依法治校工作任重而道远。面对新形势新任务,坚持依法治校理念,以学校章程为核心,进一步发挥教育部依法治校示范校的示范作用,积极探索构建现代大学制度,推动学校全面协调可持续发展。